杜鹏(中国人民大学社会与人口学院老年学研究所所长)
中国和世界人口老龄化形势
中国是老年人口最多的国家,但不会是人口老龄化最快或最严重的国家。未来十年我国老年人口规模的增长不是匀速的,十三五期间是一个难得的机遇,这是一个调整完善相关政策、发展养老服务体系有利的时机。
我们要加快长期护理保险制度建设,提高照护质量,加强对家庭照料者和家庭发展的支持;要从个体健康和关爱老年人环境两方面推进健康老龄化,将对老年人的支出作为投资;各部门要加强协同应对人口老龄化的能力,创造条件使老年人能够多种形式参与社会发展。
城乡之间、不同群体的老人之间,无论是保障水平还是服务水平,都存在着很大的差距。在全面建设小康社会背景下如何发展养老服务、如何建立城乡一体发展的养老服务体系、政府资源如何整合发挥是给我们提出的新问题。我们的养老服务目标不仅仅是满足老年人的需求,提高老人的生活质量,还要兼顾其他家庭成员的发展,因此,十三五期间,我们要从创新机制、落实政策、促进公民三个方面积极应对人口老龄化。